Procedury decyzyjne w Unii Europejskiej 2105-PP-L-D6PDUE
Konwersatorium (KON)
Semestr letni 2024/25
Informacje o zajęciach (wspólne dla wszystkich grup)
Liczba godzin: | 30 |
Limit miejsc: | (brak limitu) |
Zaliczenie: | Egzamin |
Literatura: |
Z.J. Pietraś, Decydowanie polityczne, Warszawa-Kraków 1998, s. 13-56. E. Versluis, M. van Keulen, P. Stephenson, Analyzing the European Union Policy Process, Basingstoke 2011, s. 11-24. P. Tosiek, Administracja rządowa państwa członkowskiego w organach przygotowawczych Rady Unii Europejskiej. Perspektywa politologiczna, Lublin 2016, s. 33-92. C. Bickerton, D. Hodson, U. Puetter, The New Intergovernmentalism: European Integration in the Post-Maastricht Era, “Journal of Common Market Studies” 2015, vol. 53, no. 4, s. 703–722. Polska polityka europejska. Idee, cele, aktorzy, rezultaty, Z. Czachór, A. Jaskulski, J. Jańczak, R. Mieńkowska-Norkiene, P. Tosiek, Poznań 2019, s. 123-144. P. Tosiek, Illiberal Neo-Intergovernmentalism: Poland’s Conservative Idea for the European Union?, “Politics in Central Europe” 2023, vol. 19, no. 4, s. 791-816. P. Tosiek, Zarządzanie pandemią Covid-19 w Unii Europejskiej: model ponadnarodowy czy międzyrządowy?, [w:] Zagrożenia bezpieczeństwa w procesach globalizacji. Zagrożenia zdrowotne, red. H. Chałupczak, K. Marzęda-Młynarska, M. Pietraś, E. Pogorzała, Lublin-Zamość 2022, s. 109-124. P. Tosiek, Administracja rządowa państwa członkowskiego w organach przygotowawczych Rady Unii Europejskiej. Perspektywa politologiczna, Lublin 2016, s. 93-142. P. Markowicz, P. Tosiek, Deliberative Democracy or Deliberative Supranationalism? Preliminary Insights from the Conference on the Future of Europe, “Online Journal Modelling the New Europe” 2023, vol. 42, s. 161-184. P. Tosiek, Administracja rządowa państwa członkowskiego w organach przygotowawczych Rady Unii Europejskiej. Perspektywa politologiczna, Lublin 2016, s. 143-201. P. Tosiek, Przyszłość Unii Europejskiej jako struktury hybrydowej, [w:] Państwo – prawa człowieka – mniejszości narodowe. Monografia dedykowana Profesorowi Grzegorzowi Januszowi, red. E. Godlewska, M. Lesińska-Staszczuk, M. Michalczuk-Wlizło, Lublin 2023, s. 203-209. K. Ławniczak, Społeczne zakorzenienie aktorów procesu podejmowania decyzji w Radzie Unii Europejskiej, Warszawa 2017, s. 21-48. Z. Czachór, P. Tosiek, Prezydencja Rady Unii Europejskiej – wielowymiarowe wyzwanie dla państwa członkowskiego, [w:] Unia Europejska po Traktacie z Lizbony. Pierwsze doświadczenia i nowe wyzwania, red. P. Tosiek, Lublin 2012, s. 53-73. P. Tosiek, Apolityczna prezydencja Polski w Radzie Unii Europejskiej, [w:] Prezydencja Polski w Radzie Unii Europejskiej. Bilans osiągnięć, red. S. Konopacki, Toruń 2012, s. 37-56. P. Tosiek, Administracja rządowa państwa członkowskiego w organach przygotowawczych Rady Unii Europejskiej. Perspektywa politologiczna, Lublin 2016, s. 251-334. A. Kirpsza, Jak negocjować w Brukseli? Proces podejmowania decyzji w Unii Europejskiej, Warszawa 2016, s. 109-162, 181-186, 205-219, 238-246. Parlament Europejski. Podręcznik na temat zwykłej procedury ustawodawczej, wrzesień 2020 r., PE 640.179. Mid-term Activity Report. Developments and Trends of the Ordinary Legislative Procedure, 1 July 2019 – 31 December 2021 (9th Parliamentary Term), European Parliament, Directorate General for Internal Policies, 2022. P. Tosiek, Komitologia – wyzwanie dla prezydencji Rady? Analiza prawno-politologiczna, [w:] Prezydencja w Unii Europejskiej. Praktyka i teoria, red. A. Nowak-Far, Warszawa 2011, s. 327-433. P. Tosiek, Państwa członkowskie w procesie scentralizowanej implementacji prawa Unii Europejskiej: w poszukiwaniu modelu zarządzania rynkiem wewnętrznym, [w:] Europa Środkowo-Wschodnia w procesie transformacji i integracji. Wymiar gospodarczy, red. H. Chałupczak, M. Pietraś, Ł. Potocki, Zamość 2018, Officina Simonidis, s. 85-101. Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady na temat pracy komitetów w roku 2022, Bruksela, dnia 26.10.2023, COM (2023) 664 final. Polska polityka europejska. Idee, cele, aktorzy, rezultaty, Z. Czachór, A. Jaskulski, J. Jańczak, R. Mieńkowska-Norkiene, P. Tosiek, Poznań 2019, s. 282-297, 312-327. P. Bącal, Reprezentacja jednostki samorządu terytorialnego w Europejskim Komitecie Regionów, Warszawa 2022, s. 55-131. P. Tosiek, Polityka europejska Niemiec w XXI wieku w świetle liberalnej teorii międzyrządowej, Warszawa 2013, s. 25-50. P. Tosiek, Traktat z Lizbony w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego RP w sprawach europejskich, [w:] Unia Europejska po Traktacie z Lizbony. Pierwsze doświadczenia i nowe wyzwania, red. P. Tosiek, Lublin 2012, s. 99-127. Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady. Nowe ramy UE na rzecz umocnienia praworządności, Strasburg, dnia 11.3.2014, COM (2014) 158 final (wraz z załącznikiem). Komisja Europejska, Uzasadniony wniosek zgodnie z art. 7 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej dotyczący praworządności w Polsce, Bruksela, dnia 20.12.2017, COM (2017) 835 final. Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 12 września 2018 r. w sprawie wniosku wzywającego Radę do stwierdzenia, zgodnie z art. 7 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej, istnienia wyraźnego ryzyka poważnego naruszenia przez Węgry wartości, na których opiera się Unia, (2017/2131(INL)). P. Tosiek, Scenariusze rozwoju Unii Europejskiej w ujęciu liberalnej międzyrządowości, [w:] Integracja europejska. Polska perspektywa, red. Z. Czachór, T.G. Grosse, W. Paruch, Warszawa 2018, s. 283-303. P. Tosiek, The Prospects for Institutional Reforms of the European Union: a Liberal Intergovernmentalist Perspective, “Serbian Political Thought” 2020, vol. 68, no. 2, s. 141-163. P. Tosiek, Integracja zróżnicowana jako cecha systemowa Unii Europejskiej. Perspektywa liberalno-międzyrządowa, [w:] Europa wielu prędkości. Problemy. Wyzwania. Konsekwencje, red. M. Golińczak, R. Klementowski, Wrocław-Warszawa 2021, s. 53-68. Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie propozycji Parlamentu Europejskiego dotyczących zmiany Traktatów, (2022/2051(INL)). |
Efekty uczenia się: |
Absolwent zna i rozumie: K_W05: strukturę administracyjną UE oraz normatywne i funkcjonalno-strukturalne uwarunkowania kompetencji organów władzy UE K_W12: poglądy na temat struktur i instytucji unijnych oraz źródła tych poglądów Absolwent potrafi: K_U01: obserwować, interpretować, analizować oraz opisać procesy i zjawiska decyzyjne w UE K_U02:posługiwać się siatką pojęciową i nazewnictwem instytucji i procedur w UE K_U03: analizować uwarunkowania i mechanizmy funkcjonowania wybranych instytucji UE K_U04: prognozować procesy decyzyjne przy wykorzystaniu standardowych metod i narzędzi właściwych dla nauk społecznych, w szczególności w odniesieniu do UE K_U05: posługiwać się systemami normatywnymi właściwymi dla wybranych instytucji UE w celu właściwego zarządzania i kierowania instytucją oraz rozwiązywania zadań z zakresu ich kompetencji. K_U07: analizować rozwiązania konkretnych problemów z obszaru decydowania politycznego w UE oraz proponuje skuteczne i etyczne sposoby rozstrzygnięcia tych problemów K_U08: opracowywać i prezentować wyniki badań naukowych i wykorzystywać je do analizy i rozwiązywania problemów naukowych oraz wdrażania rozwiązań praktycznych problemów społecznych właściwych dla systemu decyzyjnego UE K_U09: przygotowywać prace pisemne indywidualnie i zespołowo w języku polskim dotyczące zagadnień decydowania politycznego w Unii Europejskiej z wykorzystaniem podstawowych pojęć i ujęć teoretycznych oraz zróżnicowanych źródeł pozyskania informacji właściwych dla europeistyki K_U10: przygotować indywidualnie i zespołowo wystąpienia ustne w języku polskim dotyczące dotyczące zagadnień decydowania politycznego w Unii Europejskiej z wykorzystaniem podstawowych pojęć i ujęć teoretycznych oraz zróżnicowanych źródeł pozyskania informacji właściwych dla europeistyki Absolwent jest gotów do K_K01: uznawania znaczenia wiedzy i wzbogacenia doświadczenia zawodowego w zakresie decydowania w UE przez całe życie K_K02: odpowiedzialnego pełnienia ról zawodowych, budowania tradycji zawodowej oraz współdziałania w grupie o zróżnicowanej strukturze i zadaniach, wymagając od siebie i innych zasad etyki - w zakresie decydowania w UE K_K03: inicjowania i określania priorytetów służących realizacji określonego przez siebie i innych zadania odnoszącego się do decydowania w UE K_K04: prawidłowego identyfikowania i rozstrzygania dylematów związanych z wykonywaniem zawodu urzędnika UE na bazie przepisów prawa i kodeksów wewnętrznych |
Metody i kryteria oceniania: |
Zasady uzyskania zaliczenia: (1) prezentacja (2- lub 3-osobowa): 1/3; (2) egzamin pisemny (odpowiedź na 5 pytań związanych z wcześniej wybranym tematem – innym niż temat przygotowany w ramach prezentacji) – 2/3. |
Zakres tematów: |
1. Istota procedur decyzyjnych w UE: teoria decydowania politycznego, policy-politics-polity, fazy cyklu politycznego 2. Wybrane ujęcia teoretyczne analizowania procedur decyzyjnych w UE – liberalna międzyrządowość i nowa międzyrządowość 3. Zastosowania analityczne ujęć międzyrządowych: polityka europejska Polski, zarządzanie pandemią Covid-19 4. Wybrane ujęcia teoretyczne procedur decyzyjnych w UE – deliberatywna ponadnarodowość (wraz z przykładem zastosowania analitycznego: Konferencja w sprawie przyszłości Europy) 5. Wybrane ujęcia teoretyczne procedur decyzyjnych w UE – teoria fuzji (wraz z przykładem zastosowania analitycznego: reforma instytucjonalna) 6. Procedury decydowania międzyrządowego – Rada: zagadnienia ogólne, prezydencja 7. Procedury decydowania międzyrządowego: organy przygotowawcze Rady 8. Procedury decydowania ponadnarodowego – Parlament Europejski: procedury ustawodawcze, trilogi, wczesne porozumienia nieformalne, porozumienia pakietowe 9. Elementy międzyrządowości w procedurze decydowania ponadnarodowego – Komisja Europejska oraz komitologia 10. Procedura decydowania wielopoziomowego: przykład parlamentów narodowych i Komitetu Regionów 11. Procedura decydowania narodowego: przykład sądów konstytucyjnych Niemiec i Polski 12. Przykład blokady procedury decyzyjnej: zastosowanie art. 7 TUE wobec Polski i Węgier 13. Propozycje reform procedur decyzyjnych |
Metody dydaktyczne: |
Dyskusja, prezentacje multimedialne, elementy wykładu. |
Grupy zajęciowe
Grupa | Termin(y) | Prowadzący |
Miejsca |
Akcje |
---|---|---|---|---|
1 |
każda środa, 15:00 - 16:30,
sala 5 |
Piotr Tosiek | 20/20 |
|
Wszystkie zajęcia odbywają się w budynku: Pałac Zamojskich - Nowy Świat 67 |
Właścicielem praw autorskich jest Uniwersytet Warszawski, Wydział Nauk Ekonomicznych.